2025年11月13日，英国365公司行政管理专业及城市管理、公共事业管理等专业选修《社区治理》课程的学生们在耿云老师的带领下走进北京市通州区北苑街道，开展了一场聚焦党建引领商圈治理创新的实践教学。此次实践教学旨在通过实地考察、座谈交流等多种形式，深入了解北苑街道在万达商圈及周边社区治理中的具体做法及面临问题，为社区治理课程提供鲜活案例，同时也为商圈及周边社区治理的相关研究积累一手资料。

图1万达楼宇党群服务站前合影

师生们首先到达通州万达商圈A座附近，通州区北苑街道党群服务中心的政务专员王雪飞热情接待了师生们并带大家考察了商圈周边的实际情况。王雪飞专员向师生们介绍，随着城市副中心建设提速，作为区域商业旗舰的通州万达，在商圈繁荣发展的同时也面临停车混乱、环境脏乱、投诉激增等现实治理困境。为系统应对这些挑战，北苑街道联动周边社区成立了专项治理专班，以建设“友好商圈”为总体目标，通过党建引领、营商环境优化、交通治理及志愿服务四大核心抓手，推动商圈治理提质增效。

在实地走访万达商圈周边的过程中，王专员结合现场环境点位，生动讲解了专班各项具体工作的场景。她指出，此前电动车无序停放、商户占道经营（特别是万达金街小吃摊外摆）、共享单车淤积等问题突出。针对共享单车乱象，商圈管理方主动与运营平台建立协作机制，通过协商将集中停放区合理迁移至马路对面并规范管理，有效改善了环境秩序。为缓解巨大的停车压力，专班在科学评估后，对地铁周边部分花坛进行改造，将其转变为停车区，显著提高了空间利用效率。

图2王雪飞专员为同学们讲解商圈周边的环境

随后，师生一行来到写字楼一楼的党群服务站进行参观学习。万达商圈治理专班办公室主任、西关社区的马书记为师生们系统介绍了商圈党建工作的组织架构与特色服务。他详细阐述了确保党组织工作全覆盖的“独立党支部+联合党支部”创新模式，即在有3名以上党员的企业单独建立党支部，对不足3名党员的企业则按区域或行业建立联合党支部，保证党的领导全覆盖。同时，商圈高度重视群团组织建设，例如在青年人较多的企业建立团支部，在规模以上企业推动成立工会，并依托商圈妇联常态化开展瑜伽、插花、反家暴宣传等深受员工欢迎的活动，极大地丰富了商圈从业人员的文化生活，增强了凝聚力。

服务站内还配备了互联互通的政务服务自助终端，为商圈内的小微企业提供便捷的“一站式”政务办理通道，有效解决了企业“跑远路、多头跑”的问题。马书记特别重点介绍了旨在优化营商环境的“企业暖心包”服务，即专班通过定期走访重点企业，主动摸排其在经营、用工、政策解读等方面的需求，并联动法院、人社等部门进行精准对接与帮扶，例如开展基于真实案例的法律讲座、帮助企业预防和化解纠纷等，切实助力企业稳健发展。

图3西关社区马杰书记为同学们讲解党群服务站的相关工作

此次实践调研的最后一站是北苑街道党群服务中心。参观过后，马杰书记、王雪飞专员等与师生们进行了座谈交流。马书记详细解读了商圈精细化治理的“秘籍”。他强调，现实治理实践中，“网格化治理”是打通服务与管理“最后一米”的核心机制。社区网格员每日通过常态化巡逻发现并上报，与街、区政府部门的协同支持、资源调配相结合，构建“上下联动、高效响应”的治理网络，推动“接诉即办”向 “未诉先办”转变，将潜在问题化解在萌芽状态。他进一步阐释了“企业暖心包”和“政策通八条”等举措在主动服务企业、稳定企业存量、激发商圈活力等方面发挥的作用。马书记还与师生们进行了深入的互动交流，他结合自身丰富的基层工作经历，耐心解答了同学们关于网格员工作细节、党组织作用发挥、志愿服务“双向积分制”、商圈物业治理、基层工作者的上升通道等方面的疑问。

图4 北苑街道党群服务中心座谈交流合影

此次实践教学，同学们具体了解了万达商圈如何通过党建引领、多方协同，一个个解决“治理痛点”，逐步建设“友好商圈”的过程，对基层治理工作的复杂性与特殊性以及解决民众切身利益问题带来的成就感有了切身的体会，也激发了同学们进一步研究和探索绿色商场的可持续发展、社区公共空间改造、电动车停放治理、商户外摆的利益平衡、外卖引发的交通拥堵、志愿服务积分、商圈党组织建设等系列问题的研究兴趣。

撰稿：邱丹阳

审核：宋魏巍